這種情況下如何進行驗收？環(huán)保驗收須執(zhí)行環(huán)評及其批復中的標準嗎？
2022-08-15
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張家口大曉環(huán)?？萍加邢薰?
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名錄變更導致環(huán)評類別變化，環(huán)保驗收執(zhí)行問題
《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》已經(jīng)變更多次，有些項目驗收在名錄變更后。如變更前是書或表，變更后是登記或豁免。那驗收該如何開展？廣西環(huán)保廳之前出有兩個文件，一個是環(huán)保廳出的文件：桂環(huán)函（2018）1391號，一個是領導信箱回復。桂環(huán)函（2018）1391號，指出按變更后類別進行驗收工作。領導信箱回復，要求按原環(huán)評批復開展。應執(zhí)行哪個文件？謝謝！根據(jù)提出的問題我廳答復如下：對于《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》修訂前已審批但未開展竣工環(huán)境保護驗收的，名錄修訂后環(huán)評類別由環(huán)境影響報告書（表）變?yōu)榈怯洷淼慕ㄔO項目，可無需進行竣工環(huán)境保護驗收。
有2種情況需要咨詢一下：1。有個陶瓷制造項目環(huán)評是3個窯爐公用1條排氣筒，目前要驗收發(fā)現(xiàn)實際情況為3條窯爐3條排氣筒，那么根據(jù)變動清單是重大變動需要重新報批環(huán)評，但是目前這類項目已經(jīng)豁免，那么我們要怎么開展驗收工作呢？2.有個項目是對已經(jīng)燒成的衛(wèi)生陶瓷制品及其塑料配件進行表面真空鍍鈦及噴漆，這類項目環(huán)評分類是按什么類別進行分類的？根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》，辦理環(huán)評報告書報告表的項目需要辦理環(huán)保驗收。豁免辦理環(huán)評又需要重新報批的，不需要再重新報批。一般可以認為，豁免環(huán)評的效力及于該項目的驗收。建議以屬地環(huán)保部門現(xiàn)場確認情況為準。驗收須執(zhí)行環(huán)評及其批復中的標準嗎？
某項目主要從事絲?。ōh(huán)評分析絲印廢氣是無組織排放），原環(huán)評是2010年6月通過審批的，2016年企業(yè)通過一期驗收（只上了部分絲印機，當時驗收廢氣是收集高排），現(xiàn)在企業(yè)準備上剩余部分絲印機進行二次驗收（本次驗收，廢氣為活性炭吸附），由于和環(huán)評時間相隔太久，現(xiàn)行執(zhí)行標準也發(fā)生變化，而且廢氣由環(huán)評的無組織排放變?yōu)橛薪M織活性炭處理，請問，這種情況該以環(huán)評標準去驗收還是現(xiàn)行環(huán)保標準去驗收？根據(jù)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 污染影響類》，建設項目竣工環(huán)境保護驗收污染物排放標準原則上執(zhí)行環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定所規(guī)定的標準。在環(huán)境影響報告書（表）審批之后發(fā)布或修訂的標準對建設項目執(zhí)行該標準有明確時限要求的，按新發(fā)布或修訂的標準執(zhí)行。這種情況直接驗收還是上設施滿足現(xiàn)行要求后驗收？
現(xiàn)有2016年的環(huán)評及批復，建設內(nèi)容為新型觸控顯示一體化模組項目，其中涉及VOCs工序有點膠貼合、點膠、烘烤固化等，產(chǎn)生的VOCs評價為經(jīng)收集后高空排放，現(xiàn)在建設項目已建成準備投產(chǎn)，請問，在竣工驗收時，是先按照原有環(huán)評及批復內(nèi)容進行自主監(jiān)測驗收，再按照現(xiàn)行政策提升配套的VOCs廢氣治理設施？還是按照現(xiàn)行政策先上配套VOCs廢氣治理設施再開展自主監(jiān)測驗收呢？現(xiàn)行政策對VOC廢氣治理設施有更高要求的，可以按照現(xiàn)行政策先上設施再開展自主驗收監(jiān)測。建設單位開展自主環(huán)境保護驗收指南
一、驗收范圍及期限
編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目應當依法開展自主環(huán)境保護驗收；編制環(huán)境影響登記表的建設項目，不需要開展自主環(huán)境保護驗收。 自主環(huán)境保護驗收的范圍為建設項目配套建設的環(huán)境保護設施、措施。其中，環(huán)境保護設施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設備和工程設施等；環(huán)境保護措施是指預防或減輕對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的管理或技術等措施。 驗收期限指建設項目環(huán)境保護設施竣工之日起至建設單位向社會公開驗收報告之日止的時間。 除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設施外，其他環(huán)境保護設施的驗收期限一般不超過3個月；需要對該類環(huán)境保護設施進行調(diào)試或者整改的，驗收期限可以適當延期，但長不超過12個月。 建設項目環(huán)境保護設施未與主體工程同時建成的或應當取得排污許可證但未取得的，不應對環(huán)境保護設施進行調(diào)試。 建設項目分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用可依法進行分期驗收。 建設單位是建設項目環(huán)境保護驗收的責任主體，應當組織對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告，公開相關信息，接受社會監(jiān)督；驗收報告包括驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告、驗收意見和其他需要說明的事項等三項內(nèi)容。 建設單位應對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開的信息的真實性、準確性和完整性負責，不得在驗收過程中弄虛作假。 建設項目竣工后，由建設單位查驗、監(jiān)測、記載環(huán)境保護設施的建設和調(diào)試情況，并編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告；建設單位不具備編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告能力的，可以委托有能力的技術機構編制，建設單位對委托技術機構編制的驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告結(jié)論負責，并承擔相應法律責任。 污染影響類建設項目驗收程序和內(nèi)容執(zhí)行《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 污染影響類》要求；生態(tài)影響類建設項目驗收程序和內(nèi)容執(zhí)行《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范 生態(tài)影響類》要求。 本指南給出建設項目環(huán)境保護驗收一般程序和內(nèi)容。驗收工作主要包括準備工作、驗收監(jiān)測（調(diào)查）工作和后續(xù)工作，其中驗收監(jiān)測（調(diào)查）工作可分為現(xiàn)場查驗、驗收監(jiān)測和調(diào)查、編制驗收報告三個階段。 自主環(huán)境保護驗收應當嚴格執(zhí)行如下法律、法規(guī)、部門規(guī)章、技術規(guī)范、指南、標準的規(guī)定。 《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》：規(guī)范驗收程序和標準。 《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 污染影響類》：規(guī)定了污染影響類建設項目竣工環(huán)境保護驗收的總體要求，驗收監(jiān)測報告編制要求。 《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范 生態(tài)影響類》：規(guī)定了生態(tài)影響類建設項目竣工環(huán)境保護驗收的總體要求，驗收調(diào)查報告編制要求。 建設項目環(huán)境影響報告書、報告表及批復、變更或補充環(huán)境影響報告及批復、相關環(huán)境影響分析報告及生態(tài)環(huán)境部門復函等。 對于已發(fā)布行業(yè)驗收技術規(guī)范的建設項目，應按照該行業(yè)驗收技術規(guī)范編制驗收監(jiān)測報告或者驗收調(diào)查報告。 查閱環(huán)評文件及審批部門審批決定，記載建設項目基本情況和環(huán)境保護要求。建設項目基本情況包括建設項目名稱、建設地點、環(huán)評文件類型、環(huán)評審批文號、基本建設內(nèi)容、建設性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、主要經(jīng)濟技術指標等內(nèi)容。 環(huán)境保護要求包括建設項目在實施過程中須建設各項污染防治設施、生態(tài)保護措施要求，主要污染源污染物排放標準要求，環(huán)境管理要求等。編制環(huán)境影響報告書的建設項目，記載環(huán)境影響報告書環(huán)境保護措施章節(jié)中要求實施的各項環(huán)境保護設施，總則章節(jié)中環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準、環(huán)境管理章節(jié)中“三同時”驗收內(nèi)容；編制環(huán)境影響報告表的建設項目，記載環(huán)境影響報告表結(jié)論中要求實施的各項目環(huán)境保護設施，標準段中環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準；其它與建設項目有關的環(huán)境影響報告中，記載新提出或更新的環(huán)境保護設施、環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準；環(huán)評批復或生態(tài)環(huán)境部門的復函等文件，記載文件提出的環(huán)境保護設施、環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準和環(huán)境管理要求。 查閱規(guī)劃文件、設計文件、設備清單、生產(chǎn)工藝流程、主要經(jīng)濟技術指標、主要原輔材料、公用工程、環(huán)境監(jiān)理等資料，記載與環(huán)評文件及審批部門審批決定中相對應的內(nèi)容，包括項目基本情況、污染防治治理設施、生態(tài)保護措施、風險防范措施等。 收集固體廢物處置合同、排水證明、排污許可證、相關協(xié)議等驗收支撐文件。 除按照需要保密的情形外，建設單位應通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式，向社會公開建設項目竣工時間和調(diào)試時間。 建設項目配套建設的環(huán)境保護設施竣工后，公開竣工日期；對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進行調(diào)試前，公開調(diào)試的起止日期。 建設單位公開上述信息的同時，還應向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門報送相關信息。 為進一步熟悉環(huán)保法規(guī)、標準，好的履行環(huán)保主體責任，建議建設單位按照本指南的規(guī)定自己開展自主環(huán)境保護驗收工作，真正做到少花錢、甚至不花錢。對于確實不具備技術能力的，可以委托有能力機構開展驗收工作，編制驗收報告。1.污染影響型建設項目
從建設項目建設地點、性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、工藝及流程、產(chǎn)品方案、原輔材料、平面布置、公用工程、配套設施等方面對比環(huán)評文件及審批部門審批決定，記載批建一致情況，確定驗收范圍，判斷建設項目發(fā)生變動或新增減的內(nèi)容是否屬于重大變動。 從建設項目建設地點、性質(zhì)、功能定位、規(guī)模、線路走向和形式、主要技術指標、環(huán)境敏感區(qū)、配套設施等方面對比環(huán)評文件及審批部門審批決定，記載批建一致情況，確定驗收范圍，判斷建設項目發(fā)生變動或新增減的內(nèi)容是否屬于重大變動。 逐一對照環(huán)評文件及審批部門審批決定中關于廢水、廢氣、噪聲、振動、固廢、地下水、土壤、風險防范、景觀的環(huán)境保護要求，記載各項環(huán)境保護措施落實情況，為新增污染源及相應的污染防治設施。 逐一對照環(huán)評文件及審批部門審批決定中關于廢水、廢氣、噪聲、振動、固廢、地下水、土壤、風險防范、景觀的環(huán)境保護要求，記載各項環(huán)境保護措施、生態(tài)保護或恢復工程，為新增環(huán)境敏感目標及相應的污染防治設施。 建設項目污染物采樣口、采樣平臺、標志牌是否按《固定污染源監(jiān)測點位設置技術規(guī)范》（DB11/1195-2015）和排污許可證的要求設置。按照要求安裝固定污染源水污染物和大氣污染排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設項目是否安裝自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，并按相關的驗收技術規(guī)范進行驗收。 廢水、廢氣的排污口標志及危險廢物貯存場所的標識是否正確，設置的位置是否合理。 對照環(huán)評文件及審批部門審批決定中的風險防范措施要求，記載裝置區(qū)圍堰、防滲工程、事故池、事故報警系統(tǒng)、地下水監(jiān)測井、應急物資儲備等實施情況。 對照環(huán)評文件及審批部門審批決定中關于“以新代老”工程、清潔生產(chǎn)工程、綠化工程、水土保持工程、生態(tài)修復工程等，記載具體實施情況。 建設項目在實施工程中性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施五個因素中的一項或一項以上發(fā)生重大變動，且可能導致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，界定為重大變動。 對于屬于生態(tài)環(huán)境部已頒布行業(yè)重大變動清單的建設項目直接對應判斷，不屬于的建設項目，則從地點、規(guī)模、工藝、環(huán)保設施、主要技術指標等方面參照執(zhí)行，并對變動產(chǎn)生的污染物排放及環(huán)境影響進行分析。因生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整使得污染源減少，污染物排放種類及排放量減少，危廢產(chǎn)生種類及產(chǎn)生量減少一般不屬于重大變動。 對于建設項目的環(huán)境影響重大變動，生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布28項重大變動清單，對于相似類建設項目可進行參照對比執(zhí)行。 針對污染影響型建設項目，生產(chǎn)規(guī)模增大及生產(chǎn)工藝變化造成新增污染物或污染物排放量增加，廠區(qū)平面布置導致防護距離新增環(huán)境敏感目標，新增廢水、廢氣排放源，廢水排放由間接排放改為直接排放，廢氣由有組織排放改為無組織排放，廢水、廢氣處理工藝減弱，廢氣排氣筒降低10%及以上，危廢處置方式變化、風險防范措施減弱等變動發(fā)生均有可能會導致發(fā)生重大變動。 針對生態(tài)影響型建設項目，功能定位發(fā)生變化，運行速度、運行量、軌道形式、管徑等技術指標增加，線位長度及占地面積增加，形式變化，因主體工程變化新增重要生態(tài)敏感區(qū)或環(huán)境敏感目標數(shù)量明顯增加，生態(tài)保護、污染防治措施弱化或降低等變動發(fā)生均有可能會導致發(fā)生重大變動。 對建設項目實施的環(huán)境保護設施運行情況和建設項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。 （1）環(huán)境保護設施運行情況監(jiān)測主要為建設項目污染物排放和環(huán)保設施處理效率的監(jiān)測。對環(huán)境的影響監(jiān)測主要為建設項目評價范圍內(nèi)環(huán)境敏感目標的監(jiān)測。 ?。?）污染物排放監(jiān)測為環(huán)評文件及審批部門審批決定中有環(huán)保設施和排放標準要求的項目，排污許可證中規(guī)定的總量控制污染物項目；環(huán)保設施處理效率監(jiān)測為審批部門審批決定中有明確要求的項目；環(huán)境敏感目標監(jiān)測為環(huán)評文件及審批部門審批決定中有針對環(huán)境敏感目標設置環(huán)保設施且有環(huán)境質(zhì)量標準要求的項目。 監(jiān)測因子主要為環(huán)境影響報告書（表）及審批部門審批決定中確定的污染物。 環(huán)境影響報告書（表）及審批部門審批決定中未涉及，但建設項目實際運行可能產(chǎn)生或現(xiàn)行污染物排放標準有新規(guī)定的污染物。 建設項目竣工環(huán)境保護驗收污染物排放標準原則執(zhí)行環(huán)評文件及審批部門審批決定中規(guī)定的標準，在環(huán)評文件審批之后發(fā)布或修訂的標準對執(zhí)行該標準有明確時限要求的，按新發(fā)布或修訂的標準執(zhí)行；在驗收階段，建設項目所屬行業(yè)發(fā)布了新的行業(yè)標準或地方標準的，按新發(fā)布的標準執(zhí)行；污染物排放標準的限值不應低于環(huán)評文件及批復的要求。 環(huán)境質(zhì)量標準原則執(zhí)行環(huán)評文件及批復所列的標準，當建設項目所在區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)、地表水水體分類、環(huán)境空氣功能區(qū)發(fā)生調(diào)整，執(zhí)行現(xiàn)行有效的環(huán)境質(zhì)量標準限值；針對環(huán)境敏感目標，則對比環(huán)評文件及審批部門審批決定，按嚴格標準限值要求執(zhí)行。 驗收監(jiān)測應當在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護設施運行正常的情況下進行，如實記錄監(jiān)測時的實際工況。典型行業(yè)主體工程、環(huán)保工程及輔助工程在驗收監(jiān)測期間的工況記錄方法可參照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 污染影響類》附錄。 地方有關污染物排放標準或者行業(yè)驗收技術規(guī)范對工況和生產(chǎn)負荷另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。 為使驗收監(jiān)測結(jié)果真實地反映建設項目污染物排放和環(huán)境保護設施的運行效果，采樣頻次應能充分反映污染物排放和環(huán)境保護設施的運行情況。監(jiān)測頻次一般按以下原則確定。 ?。?）對有明顯生產(chǎn)周期、污染物穩(wěn)定排放的建設項目，污染物的采樣和監(jiān)測頻次一般為2～3個周期，每個周期3～多次（不應少于執(zhí)行標準中規(guī)定的次數(shù)）。 ?。?）對無明顯生產(chǎn)周期、污染物穩(wěn)定排放、連續(xù)生產(chǎn)的建設項目，廢氣采樣和監(jiān)測頻次一般不少于2天、每天不少于3個樣品；廢水采樣和監(jiān)測頻次一般不少于2天，每天不少于 4次；廠界噪聲監(jiān)測一般不少于2天，每天不少于晝夜各1次；固體廢物（液）采樣一般不少于2天，每天不少于3個樣品，分析每天的混合樣。 （3）對污染物排放不穩(wěn)定的建設項目，應適當增加采樣頻次，以便能夠反映污染物排放的實際情況。 ?。?）對型號、功能相同的多個小型環(huán)境保護設施處理效率監(jiān)測和污染物排放監(jiān)測，采用隨機抽測方法進行。抽測的原則為：同樣設施總數(shù)大于5個且小于20個的，隨機抽測設施數(shù)量比例應不小于同樣設施總數(shù)量的50％；同樣設施總數(shù)大于20個的，隨機抽測設施數(shù)量比例應不小于同樣設施總數(shù)量的30％。 ?。?）環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測一般不少于2天、監(jiān)測頻次按監(jiān)測技術規(guī)范并結(jié)合建設項目排放口廢水排放規(guī)律確定；地下水監(jiān)測一般不少于2天、每天不少于2次，采樣方法按技術規(guī)范執(zhí)行；環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測一般不少于2天、采樣時間按標準規(guī)范執(zhí)行；環(huán)境噪聲和環(huán)境振動監(jiān)測一般不少于2天、監(jiān)測量及監(jiān)測時間按標準規(guī)范執(zhí)行；土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測至少布設三個采樣點，每個采樣點至少采集1個樣品，采樣點布設和樣品采集方法按技術規(guī)范執(zhí)行。 ?。?）對設施處理效率的監(jiān)測，選擇主要因子并適當減少監(jiān)測頻次，但應考慮處理周期并合理選擇處理前、后的采樣時間，對于不穩(wěn)定排放的，關注高濃度排放時段。 建設單位可根據(jù)自身條件和能力，利用自有人員、場所和設備自行監(jiān)測開展驗收監(jiān)測；如建設單位不具備監(jiān)測條件，可委托其他有能力的監(jiān)測機構開展監(jiān)測。 生態(tài)影響調(diào)查一般包括對生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構與功能的影響、對生態(tài)敏感區(qū)的影響和對保護物種的影響，調(diào)查因子原則與環(huán)境影響報告書（表）生態(tài)影響評價因子一致，主要為生態(tài)功能完整性、植被類型、生物量、野動物種類、資源量、物種多樣性、土地資源、水土流失面積、土壤侵蝕強度、生態(tài)敏感區(qū)等。 納入排污許可管理的建設項目，記載建設單位申領排污許可證的情況。 針對建設項目可能出現(xiàn)的火災、化學品泄漏等環(huán)境突發(fā)事故，記載建設單位編制“突發(fā)環(huán)境風險事故急預案”的情況；預案是否在地方生態(tài)環(huán)境部門進行備案，并日常進行演練。 記載建設項目已制定各項環(huán)境保護管理制度及實施情況。 （八）編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告 1.驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告基本內(nèi)容 驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告編制應規(guī)范，須如實、客觀、準確地反映建設項目對環(huán)境影響報告書（表）及審批部門審批決定要求的落實情況。 驗收監(jiān)測報告內(nèi)容應包括但不限于以下內(nèi)容：建設項目概況、驗收依據(jù)、項目建設情況、環(huán)境保護設施、環(huán)境影響報告書（表）主要結(jié)論與建議及審批部門審批決定、驗收執(zhí)行標準、驗收監(jiān)測內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、驗收監(jiān)測結(jié)果、驗收監(jiān)測結(jié)論、建設項目環(huán)境保護“三同時”竣工驗收登記表等。（2）驗收調(diào)查報告
驗收調(diào)查報告內(nèi)容應包括但不限于以下內(nèi)容：建設項目概況、驗收依據(jù)、項目建設情況、環(huán)境保護設施建設情況、工程及環(huán)境保護設施變更情況、環(huán)境影響報告書（表）主要結(jié)論與建議及審批部門審批決定、驗收執(zhí)行標準、環(huán)境保護設施效果調(diào)查、環(huán)境影響調(diào)查、建議和后續(xù)要求、驗收調(diào)查結(jié)論、建設項目環(huán)境保護設施“三同時”竣工驗收登記表等。2.驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告格式
編制環(huán)境影響報告書的建設項目應編制建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告；編制環(huán)境影響報告表的建設項目可視情況自行決定編制建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告書或表。 污染影響類建設項目驗收監(jiān)測報告和驗收監(jiān)測表參考《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 污染影響類》附錄；生態(tài)影響類建設項目驗收調(diào)查報告和驗收調(diào)查表參考《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范 生態(tài)影響類》附錄。對于已發(fā)布行業(yè)驗收技術規(guī)范的建設項目，驗收報告的格式及基本內(nèi)容按驗收技術規(guī)范執(zhí)行。 驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告編制完成后，建設單位須根據(jù)驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告結(jié)論，逐一檢查是否存在《建設項目環(huán)境保護驗收暫行辦法》第八條中規(guī)定的九條驗收不合格的情形，提出驗收意見。驗收意見應由建設單位蓋章確認。 通過現(xiàn)場查驗、監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)建設項目有問題，存在九條驗收不合格情形中的任意一條，建設單位應進行整改、補充監(jiān)測或調(diào)查、履行相關手續(xù)，上述工作均完成后方可提出驗收意見。 為提高驗收的有效性，在提出驗收意見的過程中，建設單位可以組織成立驗收組，采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、召開驗收會議的方式，協(xié)助開展驗收工作，終提出驗收意見。 驗收組可由設計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書（表）編制機構、驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告編制機構等單位代表以及技術專家等組成，代表范圍和人數(shù)由建設單位自定。驗收組應嚴格依照有關法律法規(guī)、建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范、建設項目環(huán)境影響報告書（表）和審批部門審批決定等要求，嚴格審查驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告內(nèi)容、通過現(xiàn)場檢查形成科學、合理的驗收意見。 驗收意見應包含工程建設基本情況、工程變動情況、環(huán)境保護設施落實情況、環(huán)境保護設施調(diào)試效果、工程建設對環(huán)境的影響、驗收結(jié)論和后續(xù)要求等內(nèi)容，驗收結(jié)論應當明確該建設項目環(huán)境保護設施是否驗收合格。驗收組成員應對驗收意見簽字確認。 污染影響類建設項目驗收意見參考《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 污染影響類》附錄；生態(tài)影響類建設項目驗收意見參考《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范 生態(tài)影響類》附錄。 建設項目環(huán)境保護設施存在下列情形之一的，建設單位不得提出驗收合格的意見： （1）未按環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護設施，或者環(huán)境保護設施不能與主體工程同時投產(chǎn)或者使用的。 ?。?）污染物排放不符合地方相關標準、環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定或者污染物排放總量控制指標要求的。 ?。?）環(huán)境影響報告書（表）經(jīng)批準后，該建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，建設單位未重新報批環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準的。 （4）建設過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成，或者造成重大生態(tài)破壞未恢復的。 ?。?）納入排污許可管理的建設項目，無證排污或者不按證排污的。 ?。?）分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應當分期驗收的建設項目，其分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護設施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應主體工程需要的。 ?。?）建設單位因該建設項目違反地方環(huán)境保護法律法規(guī)受到處罰，被責令改正，尚未改正完成的。 （8）驗收報告的基礎資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺項、遺漏，或者驗收結(jié)論不明確、不合理的。 ?。?）其他環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護驗收的。 建設單位在“其他需要說明的事項”中應當如實記載環(huán)境保護設施設計、施工和驗收過程簡況、環(huán)境影響報告書（表） 及審批部門審批決定中提出的除環(huán)境保護設施外的其他環(huán)境保護對策措施的實施情況，以及整改工作情況等。 相關地方政府或者政府部門承諾負責實施與項目建設配套的防護距離內(nèi)居民搬遷、功能置換、棲息地保護等環(huán)境保護對策措施的， 建設單位應當積極配合地方政府或部門在所承諾的時限內(nèi)完成，并在“其他需要說明的事項”中如實記載前述環(huán)境保護對策措施的實施情況。 “其他需要說明的事項”的內(nèi)容應完整，說明的事項應清晰、簡練，應給出環(huán)保設施設計，施工和驗收過程簡況，環(huán)境違法、處罰、投訴及處理情況，環(huán)境監(jiān)理開展情況，環(huán)保制度落實情況，環(huán)保搬遷、區(qū)域消減等實施情況，驗收前整改工作情況等內(nèi)容；為提高說明事項的有效性，可附必要的支撐文件。 污染影響類建設項目“其他需要說明的事項”參考《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 污染影響類》附錄；生態(tài)影響類建設項目“其他需要說明的事項”按《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范 生態(tài)影響類》附錄。 除按照需要保密的情形外，驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告、驗收意見和“其他需要說明的事項”三項文件作為驗收報告，在編制完成后5個工作日內(nèi)，建設單位應通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式向社會主動公示驗收報告，公示的期限不得少于20個工作日。 建設單位應將公開的驗收報告報送至項目所在地生態(tài)環(huán)境部門，跨區(qū)的項目則分別報送其所在區(qū)的生態(tài)環(huán)境部門。 驗收報告公示期滿后5個工作日內(nèi)，建設單位應登錄全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺（114.251.10.205），填報建設項目基本信息、環(huán)境保護設施驗收情況等相關信息，并對信息的真實性、準確性和完整性負責。 建設項目完成竣工環(huán)境保護驗收后，建設單位應將驗收報告及其他檔案資料存檔備查。 驗收報告包括驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告、驗收意見和“其他需要說明的事項”，其中驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告中的圖件、“三同時”驗收登記表、現(xiàn)場的照片、危廢協(xié)議和轉(zhuǎn)移和聯(lián)單應齊全；其他檔案資料包括環(huán)評文件及審批部門審批決定、監(jiān)測報告、排污許可證、相關協(xié)議、環(huán)境風險應急預案及備案證明、環(huán)境管理制度、環(huán)境違法整改記錄、環(huán)境監(jiān)理報告、在線監(jiān)測設施驗收報告等建設項目環(huán)境保護驗收支撐文件。
