【引言】

深圳灣事件還歷歷在目讓人揪心，不料惠州事件又一次發(fā)生，環(huán)評(píng)“抄襲”屢屢發(fā)生，引發(fā)行業(yè)地震。人們不禁要問，這是怎么啦？這個(gè)行業(yè)還有救嗎？

這一次，我要呼吁：選擇正確的環(huán)評(píng)單位很重要?。?！

（一）

《沒想到中大環(huán)評(píng)以這樣的方式走下了神壇！》一文展示了環(huán)評(píng)沒落的過程，緊接著，同在康樂村的難兄難弟南海海洋所，出了深圳灣的漏子，見《深圳灣航道事件會(huì)把環(huán)評(píng)帶向何處？》等，讓人唏噓不已。

環(huán)評(píng)式微已經(jīng)是公認(rèn)的，然而又出了惠州的梗，見《所托非人，還“包庇”環(huán)評(píng)單位，建設(shè)單位終被重罰》。印證了在關(guān)鍵時(shí)刻，定會(huì)有“菜鵝”出現(xiàn)，而這個(gè)“菜鵝”是不是可以避免的？

答案是肯定的！

但是，需要建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位，以及社會(huì)切愛護(hù)環(huán)評(píng)，珍惜環(huán)評(píng)的人的共同維護(hù)。

（二）

那么，怎么避免這些幺蛾子的出現(xiàn)？

這里面有幾個(gè)要素。

首先是建設(shè)單位，要負(fù)起主體責(zé)任，對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題立馬要求環(huán)評(píng)單位改正。

其次，是環(huán)評(píng)單位要站好姿勢。作為咨詢單位，定要負(fù)起責(zé)任，起碼，“拿人錢財(cái)，為人消災(zāi)”吧，這是職業(yè)道德，把環(huán)評(píng)質(zhì)量搞好。

才是管理部門，尤其是生態(tài)環(huán)境部的頂層設(shè)計(jì)，要規(guī)范合理，疏堵結(jié)合，精科學(xué)依法。

（三）

《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》均對(duì)環(huán)評(píng)質(zhì)量提出了嚴(yán)格的要求，尤其是出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的，一律嚴(yán)懲。

對(duì)建設(shè)單位，環(huán)評(píng)法第三十二條規(guī)定：

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者假，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)建設(shè)單位處五十萬元以上二百萬元以下的罰款，并對(duì)建設(shè)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。”

意思就是說，犯錯(cuò)誤了，嚴(yán)重的結(jié)果是220萬元的罰款。

而《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十七條第（八）項(xiàng)有以下規(guī)定：

什么是嚴(yán)重質(zhì)量問題？理解各不同，但是有一點(diǎn)，存在抄襲的，定是嚴(yán)重質(zhì)量問題。

而什么是抄襲？一旦查重著實(shí)，定是抄襲。

那么，這就要求，建設(shè)單位要做環(huán)評(píng)，定要找靠譜的單位。

（四）

當(dāng)今世界，環(huán)評(píng)單位可謂是悲催的咨詢單位之一，而由于這種原因，環(huán)評(píng)工程師也成了悲催對(duì)象。

這也造成了我們第Y屆環(huán)評(píng)師，除了把環(huán)評(píng)師證鎖在抽屜里，還不敢把環(huán)評(píng)工程師證示之于世人。

有沒有發(fā)現(xiàn)，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條的“十大罪狀”，隨便就能中招。

上述的質(zhì)量問題，隨便一個(gè)傻子都能從一本幾百頁的環(huán)評(píng)文件中找出一兩處來，就象從一個(gè)有著數(shù)百根頭發(fā)的漢子中，找出一根白頭發(fā)來，就算找不出白頭發(fā)，總有一根不夠黑的吧！

這就是吹毛求疵的環(huán)評(píng)審查和抽查制度。

（五）

有一點(diǎn)不得不說，就是頂層設(shè)計(jì)的問題。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》固然是一個(gè)好制度，信用記分也誠然一個(gè)好東西，讓我們想起了企業(yè)的信用和關(guān)系到每一個(gè)人生命安全的汽車駕駛證記分辦法。

但是，汽車駕駛證是每一個(gè)紅綠燈、每一次停車都會(huì)成為記分的對(duì)象。我們一年中不知道經(jīng)歷過多少紅綠燈，就算一天中，經(jīng)歷無數(shù)次的也是經(jīng)常的事情。

但是，監(jiān)督管理辦法，一方面只是抽查，另一方面，是道高一尺魔高一丈的對(duì)付。

君不知，重慶某達(dá)，可以同時(shí)注冊(cè)太多有達(dá)，天達(dá)、太達(dá)、大達(dá)。。。欲速則不達(dá)。

而且，有一些環(huán)評(píng)單位太厲害了，打一槍換一個(gè)地方，你打都找不著。見《他是這樣對(duì)付管理部門的》、《環(huán)評(píng)成為焦點(diǎn)，央視打假能守住環(huán)保第Y關(guān)么？》

有的人會(huì)說，汽車太重要了，關(guān)系到每一個(gè)人民群眾的生命安危。

然而，生態(tài)環(huán)境就不重要么？這可是關(guān)系到人民群眾的環(huán)境權(quán)益，而且一旦污染了，就是子孫后代，B年大計(jì)的事情。

【結(jié)語】

說了這么多，無非是要表達(dá)一個(gè)意思。

第Y，建設(shè)單位不能認(rèn)為出錢找咨詢單位了就一了百了，沒有我自己的事情。環(huán)評(píng)法對(duì)建設(shè)單位的罰則，遠(yuǎn)比環(huán)評(píng)單位重得多。

第二，環(huán)評(píng)單位，不要以為做環(huán)評(píng)是搞游擊，打一個(gè)地方換一個(gè)位，其實(shí)跑得了和尚跑不了廟。

第三，頂層設(shè)計(jì)有一個(gè)不斷完善的過程，希望多聽聽基層的意見，多調(diào)查研究，制訂出接地氣可操作的規(guī)則，這樣就是普天之萬幸了。

建設(shè)單位做環(huán)評(píng)，還是要找靠譜的單位，畢竟，天下好人居多，好的、水平高的、良心大大的環(huán)評(píng)單位還是居多。比如尚云環(huán)境，比如上市的南大環(huán)境，比如……。

你找了正確的環(huán)評(píng)單位，就是把事情做正確了，您才可以高枕無憂。