2022年海南生態(tài)環(huán)境第三期執(zhí)法典型案例之一：某發(fā)展有限公司建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書內(nèi)容存在抄襲、與項目實際建設(shè)情況不符等嚴(yán)重質(zhì)量問題的行為，該公司作為建設(shè)單位，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十條第—款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十二條第—款的規(guī)定，以及參照《海南省生態(tài)環(huán)境廳行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》，海南老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會于2022年7月25日對某發(fā)展有限公司處罰款63.37萬元。編制該報告書的某環(huán)境咨詢有限公司構(gòu)成違反有關(guān)環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的事實，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十八條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十二條第二款的規(guī)定，以及參照《海南省生態(tài)環(huán)境廳行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》，海南老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會于2022年5月11日對某環(huán)境咨詢有限公司處罰款48.45萬元。

案例中，因環(huán)評質(zhì)量問題建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，且對項目建設(shè)以及后續(xù)生產(chǎn)產(chǎn)生持續(xù)性的負(fù)面影響。那么建設(shè)單位在選擇環(huán)評機構(gòu)時應(yīng)該注意哪些問題以及在環(huán)評編制過程中需要做什么呢？

1、審核環(huán)評單位資質(zhì)。在全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評價信用平臺（http://114.251.10.92:8080/XYPT/）上，所有環(huán)評單位的業(yè)績、技術(shù)力量和信用情況都有動態(tài)更新公示。建設(shè)單位可優(yōu)先選擇信用良好、技術(shù)能力強、編制質(zhì)量高的環(huán)評機構(gòu)，慎重選擇列入“監(jiān)督檢查名單”以及存在單位失信記分較多、環(huán)評工程師失信記分較多、無環(huán)評工程師、環(huán)評文件數(shù)量與編制人員數(shù)量明顯不對應(yīng)等異常問題的環(huán)評機構(gòu)；避開選擇列入“限期整改名單”且在限期整改期限內(nèi)的環(huán)評機構(gòu)；不要選擇列入“黑名單”的環(huán)評機構(gòu)。

2、簽訂合同。建設(shè)單位—定要與受委托的環(huán)評機構(gòu)簽訂正式服務(wù)合同，尤其注意約定好各方的權(quán)利、義務(wù)，明確環(huán)評編制完成期限等重要事項，明晰采購方的合同目的，核實服務(wù)范圍是否清晰。不能僅憑與中介、中間人等簽約或者口頭約定來開展環(huán)評，避免后患。

3、環(huán)評編制階段。建設(shè)單位在委托第三方機構(gòu)編制環(huán)評文件時切不可掉以輕心當(dāng)“甩手掌柜”，須對該項工作高度重視，如實提供基礎(chǔ)資料，并全程參與編制工作，對環(huán)評文件的內(nèi)容和結(jié)論認(rèn)真進行審核。