導(dǎo)言：一個(gè)組織（機(jī)構(gòu)）、一個(gè)區(qū)域（每年）的溫室氣體排放數(shù)量如何判定，有監(jiān)督測(cè)和核算兩種方法。核算的話，要分行業(yè)，按照—定的標(biāo)準(zhǔn)體系方法學(xué)去盤查。那國(guó)內(nèi)主要的溫室氣體核算方法有哪些呢？

國(guó)內(nèi)溫室氣體核算體系

I. 《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》

中國(guó)是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》首批締約方之一，屬于非附件一締約方需提交信息通報(bào)，目前中國(guó)第三次信息通報(bào)以及兩年更新報(bào)告工作正在開展。為了進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)溫室氣體清單編制能力建設(shè)，發(fā)展改革委氣候司組織多個(gè)單位的多位專家在編制溫室氣體清單工作的基礎(chǔ)上，參考《IPCC 指南》相關(guān)核算方法理論，編制出《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》(下文簡(jiǎn)稱《省級(jí)指南》)，并在廣東、湖北、天津等七個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn)編制。省級(jí)溫室氣體清單是對(duì)省級(jí)區(qū)域內(nèi)—切活動(dòng)排放和吸收的溫室氣體相關(guān)信息的匯總清單。《省級(jí)指南》就是主要用于指導(dǎo)編制 2005 年省級(jí)溫室氣體清單，也逐步適用于區(qū)域?qū)用娴臏厥覛怏w核算的指導(dǎo)工作具有科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。《省級(jí)指南》共包括七章內(nèi)容，與《IPCC 指南》一致同樣是按部門劃分，分為能源活動(dòng)、工業(yè)和生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化和林業(yè)及廢棄物處理。不同部門的清單編制指南分布在第—至第五章，對(duì)碳排放計(jì)量工作提供指南。除此之外還包括不確定性方法以及質(zhì)量保證和控制的內(nèi)容。

1.《省級(jí)指南》制定機(jī)構(gòu)我國(guó)政府層面組織的省級(jí)溫室氣體排放量化工作源于 2007 年地方應(yīng)對(duì)氣候變化方案編制。直至 2010 年，發(fā)展改革委正式發(fā)布文件要求啟動(dòng)審計(jì)清單編制工作。發(fā)展與改革委員會(huì)氣候司響應(yīng)工作，組織國(guó)內(nèi)多所高校以及多所研究所、研究中心等多位專家進(jìn)行《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》的編制工作，以更快地滿足各地方指定清單編制工作方案的要求。

2.《省級(jí)指南》適用對(duì)象 《省級(jí)指南》與其他國(guó)上的溫室氣體清單編制指南相比更適合我國(guó)在進(jìn)行區(qū)域溫室氣體清單編制的工作時(shí)使用。主要表現(xiàn)在指南對(duì)于溫室氣體核算所使用的碳排放因子與《IPCC 指南》中推薦的缺省排放因子不同。《省級(jí)指南》中給出的碳排放因子是針對(duì)我國(guó)國(guó)情進(jìn)行修改，更加符合我國(guó)能源消耗結(jié)構(gòu)具體情況的。即使是沒(méi)有給出具體的碳排放因子時(shí)，《省級(jí)指南》給出計(jì)算碳排放因子所需的具體數(shù)值以及核算步驟，這些具體數(shù)值也更符合我國(guó)國(guó)情。例如省級(jí)指南中的化石燃料碳氧化率有具體針對(duì)不同部門有不同的氧化率，而《IPCC 指南》中的碳氧化率則全部統(tǒng)一視為完全燃燒的情況，不具針對(duì)性。因此，《省級(jí)指南》完全是針對(duì)我國(guó)具體國(guó)情而編制的清單指南?！妒〖?jí)溫室氣體清單編制指南 （試行）》（http://www.cbcsd.org.cn/sjk/nengyuan/standard/home/20140113/download/shengjiwenshiqiti.pdf）

02

中國(guó)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南 

2013 年，國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì)出臺(tái)了首批十個(gè)行業(yè)的企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南，并開始試行，之后又于 2014 年年尾以及 2015 年中分別出臺(tái)了第二批總共四個(gè)行業(yè)和第三批總共十個(gè)行業(yè)的企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南。歷經(jīng)兩年多的時(shí)間，先后總共公布的二十四個(gè)行業(yè)的企業(yè)指南（下文簡(jiǎn)稱《行業(yè)指南》）。凸顯了國(guó)為落實(shí)《“十二五”規(guī)劃綱要》、《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中提出的建立溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算制度，構(gòu)建地方、企業(yè)三級(jí)溫室氣體排放核算工作體系，實(shí)施企業(yè)直接報(bào)送溫室氣體排放數(shù)據(jù)制度，建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)等改革任務(wù)的決心。該系列指南主要供開展碳排放權(quán)交易、建立企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告制度等相關(guān)工作參考使用。
1.制定機(jī)構(gòu)

該系列指南由國(guó)J發(fā)展和改革委員會(huì)委托國(guó)J應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究與國(guó)J合作中心共同編制。編制過(guò)程中經(jīng)過(guò)了實(shí)地調(diào)研和深入研究，通過(guò)借鑒了全球范圍內(nèi)相關(guān)企業(yè)關(guān)于溫室氣體核算的優(yōu)X研究成果和已積累的報(bào)告經(jīng)驗(yàn)，參考了《2006 年 IPCC 國(guó)J溫室氣體清單指南》以及《省級(jí)溫室氣體清單編制指南（試行）》編制而成的。該系列指南編制過(guò)程中也得到了國(guó)內(nèi)其他行業(yè)組織的大力支持，目前正逐步推行。
2.適用對(duì)象

該系列行業(yè)企業(yè)指南依據(jù)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的不同，適用于不同行業(yè)的企業(yè)或者其他獨(dú)立核算的法人組織，企業(yè)需要核算和報(bào)告在運(yùn)營(yíng)上有控制權(quán)的所有生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)施產(chǎn)生的溫室氣體排放。該系列指南的行業(yè)分類是依據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，每個(gè)行業(yè)指南中都給出相應(yīng)的適用范圍供核算企業(yè)參考，且針對(duì)國(guó)內(nèi)具體行業(yè)的特點(diǎn)給出了溫室氣體核算注意事項(xiàng)說(shuō)明，因此該系列指南更加適應(yīng)我國(guó)國(guó)情，是專門針對(duì)國(guó)內(nèi)行業(yè)企業(yè)的溫室氣體核算指南。 

《CECS 347:2014  建筑碳排放計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)》

 《CECS 347:2014  建筑碳排放計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)》（下文簡(jiǎn)稱《建筑計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)》）由中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院主編，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)等專家一同編制完成，于 2014 年 12 月 1 日開始施行，并在國(guó)J可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)得到了應(yīng)用和驗(yàn)證，為國(guó)J綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目申報(bào)管理平臺(tái)以及建設(shè)建筑樣本數(shù)據(jù)庫(kù)打下了堅(jiān)硬的基礎(chǔ)。

《建筑計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)》充分結(jié)合國(guó)J相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)建筑碳排放的特點(diǎn)，采用全生命周期評(píng)價(jià)方法從清單統(tǒng)計(jì)的角度和建筑信息模型的角度計(jì)算碳排放量，規(guī)定了從材料生產(chǎn)、施工建造、運(yùn)行維護(hù)、拆解和回收的全生命過(guò)程中計(jì)算碳排放量的計(jì)算方法和指導(dǎo)，并提供相應(yīng)的計(jì)算公式和統(tǒng)計(jì)表格、常用能源熱值以及常用能源碳排放因子供核算方使用。

《建筑計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)》適用的對(duì)象是我國(guó)新建、改建、擴(kuò)建建筑以及既有建筑的全生命周期各階段的碳排放量，《京都議定書》除二氧化碳外的其他溫室氣體可以參考該標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量，以二氧化碳當(dāng)量表示最后的建筑碳足跡。該標(biāo)準(zhǔn)大的特點(diǎn)是，它結(jié)合我國(guó)目前建筑業(yè)的先J技術(shù)——建筑信息模型（BIM），提出基于 BIM 的建筑碳排放計(jì)量方法。在計(jì)量方法的選擇上，核算方應(yīng)該根據(jù)實(shí)際技術(shù)條件自行選擇?？偟慕ㄖ寂欧庞?jì)量按照六個(gè)步驟進(jìn)行，包括界定建筑物的范圍和區(qū)域，界定建筑碳排放單元過(guò)程，采集碳排放單元過(guò)程的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，采集碳排放單元過(guò)程的相關(guān)碳排放因子，計(jì)算建筑碳排放量，對(duì)外發(fā)布計(jì)量結(jié)果。

1st：1、《中國(guó)發(fā)電企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

2、《中國(guó)電網(wǎng)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

3、《中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

4、《中國(guó)化工生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

5、《中國(guó)電解鋁生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

6、《中國(guó)鎂冶煉企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

7、《中國(guó)平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

8、《中國(guó)水泥生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

9、《中國(guó)陶瓷生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

10、《中國(guó)民航企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告格式指南（試行）》

2nd：

1、《中國(guó)石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

2、《中國(guó)石油化工企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

3、《中國(guó)獨(dú)立焦化企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

4、《中國(guó)煤炭生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

3rd：

1、《造紙和紙制品生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

2、《其他有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

3、《電子設(shè)備制造企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

4、《機(jī)械設(shè)備制造企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

5、《礦山企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

6、《食品、煙草及酒、飲料和精制茶企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

7、《公共建筑運(yùn)營(yíng)單位（企業(yè)）溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南（試行）》

8、《陸上交通運(yùn)輸企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

9、《氟化工企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

10、《工業(yè)其他行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》公共建筑運(yùn)營(yíng)企業(yè) 溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南 （試行）《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》（http://mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202103/W020210329546745446406.pdf）

03

區(qū)域性核算方法

1. 深圳市的《組織的溫室氣體排放 量化和報(bào)告指南》（http://amr.sz.gov.cn/xxgk/qt/tzgg/201811/P020181116561841404436.pdf）

2. 2.上海市溫室氣體排放 核算與報(bào)告指南 （試 行）（https://www.carbonstop.net/static/upload/shanghai_carbonaccounting_guideline.pdf）

3. 3.北京市企業(yè)（單位）二氧化碳排放 核算和報(bào)告指南（2017 版）（http://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/resource/cms/2019/04/2019042810033650301.pdf）

4. 4. 廣東省市縣（區(qū)）級(jí)溫室氣體清單 編制指南（http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/395/395006/3019513.pdf）資料來(lái)源：泛能源大數(shù)據(jù)
   

   
   

5. 轉(zhuǎn)自：碳達(dá)峰碳中和研究中心
   

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