《建設項目環(huán)境影響報告表》內(nèi)容、格式及編制技術指南，自2021年4月1日起實施。自實施之日起，原環(huán)境保護總局印發(fā)的《關于公布〈建設項目環(huán)境影響報告表〉（試行）和〈建設項目環(huán)境影響登記表〉（試行）內(nèi)容及格式的通知》（環(huán)發(fā)〔1999〕178號）廢止。

建設項目環(huán)境影響報告表編制技術指南（污染影響類）

一、適用范圍

本指南適用《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中以污染影響為主要特征的建設項目環(huán)境影響報告表編制，包括制造業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)的火力發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質能發(fā)電、熱力生產(chǎn)項目，燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)，水的生產(chǎn)和供應業(yè)，研究和試驗發(fā)展，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)（不包括泥石流等地質災害治理工程），公共設施管理業(yè)，衛(wèi)生，社會事業(yè)與服務業(yè)的有化學或生物實驗室的學校、膠片洗印廠、加油加氣站、汽車或摩托車維修場所、殯儀館和動物醫(yī)院，交通運輸業(yè)中的導航臺站、供油工程、維修保障等配套工程，裝卸搬運和倉儲業(yè)，海洋工程中工程，核與輻射（不包括已單獨制定建設項目環(huán)境影響報告表格式的核與輻射類建設項目），以及其他以污染影響為主的建設項目。其他同時涉及污染和生態(tài)影響的建設項目，填寫《建設項目環(huán)境影響報告表（生態(tài)影響類）》。

以污染影響為主要特征的建設項目環(huán)境影響報告表依據(jù)本指南進行填寫，與本指南要求不一致的以本指南為準。

二、總體要求

一般情況下，建設單位應按照本指南要求，組織填寫建設項目環(huán)境影響報告表。建設項目產(chǎn)生的環(huán)境影響需要深入論證的，應按照環(huán)境影響評價相關技術導則開展專項評價工作。根據(jù)建設項目排污情況及所涉環(huán)境敏感程度，確定專項評價的類別。大氣、地表水、環(huán)境風險、生態(tài)和海洋專項評價具體設置原則見表1。土壤、聲環(huán)境不開展專項評價。地下水原則上不開展專項評價，涉及集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)的開展地下水專項評價工作。專項評價一般不超過兩項，印刷電路板制造類建設項目專項評價不超過三項。

三、具體編制要求

（一）建設項目基本情況

建設項目名稱：指立項批復時的項目名稱。無立項批復則為可行性研究報告或相關設計文件的項目名稱。

項目代碼：指發(fā)展改革部門核發(fā)的項目代碼。發(fā)展改革部門未核發(fā)項目代碼，填寫“無”。

建設地點：指項目具體建設地址。海洋工程建設地點應明確項目所在海域位置。

地理坐標：指建設地點中心坐標。坐標經(jīng)緯度采用度分秒（秒保留3 位小數(shù)）。

國民經(jīng)濟行業(yè)類別：填寫《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》小類。

建設項目行業(yè)類別：指《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中項目行業(yè)具體類別。

是否開工建設：填寫是否開工建設。存在“未批先建”違法行為的，填寫已建設內(nèi)容、處罰及執(zhí)行情況。

用地（用海）面積（m2）：指建設項目所占有或使用的土地水平投影面積。租用建筑物的建設項目填寫實際租用面積。海洋工程填寫占用的海域面積。改建、擴建工程填寫新增用地面積。

專項評價設置情況：需要設置專項評價的，填寫專項評價名稱，并參照表1 說明設置理由。未設置專項評價的，填寫“無”。

規(guī)劃情況：填寫建設項目所依據(jù)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等相關規(guī)劃名稱、審批機關、審批文件名稱及文號。無相關規(guī)劃的，填寫“無”。

規(guī)劃環(huán)境影響評價情況：填寫規(guī)劃環(huán)境影響評價文件名稱、召集審查機關、審查文件名稱及文號。未開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的，填寫“無”。

規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析：分析建設項目與相關規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評價結論及審查意見的符合性。

其他符合性分析：分析建設項目與所在地“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）及相關生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)政策、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的符合性。

（二）建設項目工程分析

建設內(nèi)容：填寫主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程、儲運工程、依托工程，明確主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要生產(chǎn)單元、主要工藝、主要生產(chǎn)設施及設施參數(shù)、主要原輔材料及燃料的種類和用量（改建、擴建及技改項目應說明原輔料及產(chǎn)品變化情況）。簡要分析主要原輔料中與污染排放有關的物質或元素，必要時開展相關元素平衡計算。產(chǎn)生工業(yè)廢水的建設項目應開展水平衡分析。明確勞動定員及工作制度。簡述廠區(qū)平面布置并附圖。

工藝流程和產(chǎn)排污環(huán)節(jié)：簡述工藝流程和產(chǎn)排污環(huán)節(jié)，繪制包括產(chǎn)排污環(huán)節(jié)的生產(chǎn)工藝流程圖。

與項目有關的原有環(huán)境污染問題：改建、擴建及技改項目說明現(xiàn)有工程履行環(huán)境影響評價、竣工環(huán)境保護驗收、排污許可手續(xù)等情況，核算現(xiàn)有工程污染物實際排放總量，梳理與該項目有關的主要環(huán)境問題并提出整改措施。

（三）區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀、環(huán)境保護目標及評價標準

區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀：

1.大氣環(huán)境。常規(guī)污染物引用與建設項目距離近的有效數(shù)據(jù)，包括近 3 年的規(guī)劃環(huán)境影響評價的監(jiān)測數(shù)據(jù)，地方環(huán)境空氣質量監(jiān)測網(wǎng)數(shù)據(jù)或生態(tài)環(huán)境主管部門公開發(fā)布的質量數(shù)據(jù)等。排放地方環(huán)境空氣質量標準中有標準限值要求的特征污染物時，引用建設項目周邊 5 千米范圍內(nèi)近 3 年的現(xiàn)有監(jiān)測數(shù)據(jù)，無相關數(shù)據(jù)的選擇當季主導風向下風向1 個點位補充不少于3天的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

根據(jù)建設項目所在環(huán)境功能區(qū)及適用的地方環(huán)境質量標準，以及地方環(huán)境質量管理要求評價大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀達標情況。

2.地表水環(huán)境。引用與建設項目距離近的有效數(shù)據(jù)，包括近 3年的規(guī)劃環(huán)境影響評價的監(jiān)測數(shù)據(jù)，所在流域控制單元內(nèi)地方控制斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)，生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)布的水環(huán)境質量數(shù)據(jù)或地表水達標情況的結論。

3.聲環(huán)境。廠界外周邊 50米范圍內(nèi)存在聲環(huán)境保護目標的建設項目，應監(jiān)測保護目標聲環(huán)境質量現(xiàn)狀并評價達標情況。各點位應監(jiān)測晝夜間噪聲，監(jiān)測時間不少于 1 天，項目夜間不生產(chǎn)則僅監(jiān)測晝間噪聲。

4.生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)園區(qū)外建設項目新增用地且用地范圍內(nèi)含有生態(tài)環(huán)境保護目標時，應進行生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查。

5. 電磁輻射。新建或改建、擴建廣播電臺、差轉臺、電視塔臺、衛(wèi)星地球上行站、雷達等電磁輻射類項目，應根據(jù)相關技術導則對項目電磁輻射現(xiàn)狀開展監(jiān)測與評價。

6.地下水、土壤環(huán)境。原則上不開展環(huán)境質量現(xiàn)狀調(diào)查。建設項目存在土壤、地下水環(huán)境污染途徑的，應結合污染源、保護目標分布情況開展現(xiàn)狀調(diào)查以留作背景值。

環(huán)境保護目標：

1.大氣環(huán)境。明確廠界外 500 米范圍內(nèi)的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、居住區(qū)、文化區(qū)和農(nóng)村地區(qū)中人群較集中的區(qū)域等保護目標的名稱及與建設項目廠界位置關系。

2. 聲環(huán)境。明確廠界外50米范圍內(nèi)聲環(huán)境保護目標。

3. 地下水環(huán)境。明確廠界外 500 米范圍內(nèi)的地下水集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源。

4.生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)園區(qū)外建設項目新增用地的，應明確新增用地范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護目標。

污染物排放控制標準：填寫建設項目相關的地方污染物排放控制標準，以及污染物的排放濃度、排放速率限值。

總量控制指標：填寫地方生態(tài)環(huán)境主管部門核定的總量控制指標。沒有總量控制指標的，填寫“無”。

開展專項評價的環(huán)境要素，應在表格中填寫調(diào)查和評價結果。

（四）主要環(huán)境影響和保護措施

施工期環(huán)境保護措施：填寫施工揚塵、廢水、噪聲、固體廢物、振動等防治措施。產(chǎn)業(yè)園區(qū)外建設項目新增用地的，應明確新增用地范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護目標的保護措施。

運營期環(huán)境影響和保護措施：

以下內(nèi)容參考源強核算技術指南和排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范要求填寫。

1.廢氣。產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物種類、污染物產(chǎn)生量和濃度，排放形式（有組織、無組織）、治理設施（處理能力、收集效率、治理工藝去除率、是否為可行技術）、污染物排放濃度（速率）、污染物排放量、排放口基本情況（高度、排氣筒內(nèi)徑、溫度、編號及名稱、類型、地理坐標）、排放標準，監(jiān)測要求（監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次）。廢氣污染物排放源可列表說明，并在表格后以文字形式簡單闡述其源強核算過程。結合源強、排放標準、污染治理措施等分析達標排放情況。生產(chǎn)設施開停爐（機）等非正常情況應分析頻次、排放濃度、持續(xù)時間、排放量及措施。

廢氣污染治理設施未采用污染防治可行技術指南、排污許可技術規(guī)范中可行技術或未明確規(guī)定為可行技術的，應簡要分析其可行性。

結合建設項目所在區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀、環(huán)境保護目標、項目采取的污染治理措施及污染物排放強度、排放方式，定性分析廢氣排放的環(huán)境影響。

2.廢水。產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、類別、污染物種類、污染物產(chǎn)生濃度和產(chǎn)生量，治理設施（處理能力、治理工藝、治理效率、是否為可行技術）、廢水排放量、污染物排放量和濃度、排放方式（直接排放、間接排放）、排放去向、排放規(guī)律、排放口基本情況（編號及名稱、類型、地理坐標）、排放標準，監(jiān)測要求（監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次）。結合源強、排放標準、污染治理措施等分析達標情況。

廢水污染治理設施未采用污染防治可行技術指南、排污許可技術規(guī)范中可行技術或未明確規(guī)定為可行技術的，應簡要分析其可行性。

廢水間接排放的建設項目應從處理能力、處理工藝、設計進出水水質等方面，分析依托集中污水處理廠的可行性。

3.噪聲。明確噪聲源、產(chǎn)生強度、降噪措施、排放強度、持續(xù)時間，分析廠界和環(huán)境保護目標達標情況，提出監(jiān)測要求（監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次）。

4.固體廢物。明確產(chǎn)生環(huán)節(jié)、名稱、屬性（一般工業(yè)固體廢物、危險廢物及編碼）、主要有毒有害物質名稱、物理性狀、環(huán)境危險特性、年度產(chǎn)生量、貯存方式、利用處置方式和去向、利用或處置量、環(huán)境管理要求。

5.地下水、土壤。分析地下水、土壤污染源、污染物類型和污染途徑，按照分區(qū)防控要求提出相應的防控措施，并根據(jù)分析結果提出跟蹤監(jiān)測要求（監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次）。

6.生態(tài)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)外建設項目新增用地且用地范圍內(nèi)含有生態(tài)環(huán)境保護目標的，應明確保護措施。

7.環(huán)境風險。明確有毒有害和易燃易爆等危險物質和風險源分布情況及可能影響途徑，并提出相應環(huán)境風險防范措施。

8.電磁輻射。明確電磁輻射源布局、發(fā)射功率、頻率范圍、天線特性參數(shù)、運行工況，電磁輻射場強分布情況，環(huán)境保護目標達標情況，監(jiān)測要求（監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次）。當建設項目存在多個電磁輻射源時，應考慮其對環(huán)境保護目標的綜合影響，并說明相應的環(huán)境保護措施。

開展專項評價的環(huán)境要素，應在表格中填寫主要環(huán)境影響評價結論。

（五）環(huán)境保護措施監(jiān)督檢查清單

按要素填寫相關內(nèi)容。

（六）結論

從環(huán)境保護角度，明確建設項目環(huán)境影響可行或不可行的結論。（無需重復前文所述的項目概況、具體的影響分析及保護措施等內(nèi)容）

附表：填寫建設項目污染物排放量匯總表，其中現(xiàn)有工程污染物排放情況根據(jù)排污許可證執(zhí)行報告填寫，無排污許可證執(zhí)行報告或執(zhí)行報告中無相關內(nèi)容的，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)核算現(xiàn)有工程污染物排放情況。

（七）其他要求

1.涉密建設項目應按照有關規(guī)定執(zhí)行，非涉密建設項目不應包含涉密數(shù)據(jù)及圖件。

2.報告表中含有知識產(chǎn)權、商業(yè)秘密等不可公開內(nèi)容的應注明并說明理由，未注明的視為可公開內(nèi)容。

3.附圖主要包括建設項目地理位置圖、廠區(qū)平面布置圖、環(huán)境保護目標分布圖，根據(jù)項目實際情況可附具現(xiàn)狀監(jiān)測布點圖、地下水和土壤跟蹤監(jiān)測布點圖等。附圖中應標明指北針、圖例及比例尺等相關圖件信息。